| 進出口報關綜述（上）
在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是賣方負責出口貨物報關，買方負責進口貨物報關。即絕大多數的貿易公司只是同自己國家的海關打交道。下面是關于我國的基本報關綜述。
一.報(bao)關單位
海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。
要履行(xing)進(jin)出口貨物的報(bao)(bao)關(guan)(guan)手續(xu)，必(bi)須先經海關(guan)(guan)批準成(cheng)為報(bao)(bao)關(guan)(guan)單位(wei)。能夠向海關(guan)(guan)注(zhu)冊登(deng)(deng)(deng)記的單位(wei)分(fen)為兩類(lei)(lei)，一類(lei)(lei)是(shi)辦理(li)(li)(li)(li)報(bao)(bao)關(guan)(guan)注(zhu)冊登(deng)(deng)(deng)記單位(wei)；另一類(lei)(lei)是(shi)辦理(li)(li)(li)(li)代理(li)(li)(li)(li)報(bao)(bao)關(guan)(guan)注(zhu)冊登(deng)(deng)(deng)記單位(wei)。辦理(li)(li)(li)(li)報(bao)(bao)關(guan)(guan)和代理(li)(li)(li)(li)報(bao)(bao)關(guan)(guan)登(deng)(deng)(deng)記，在(zai)企業所(suo)在(zai)地(di)海關(guan)(guan)辦理(li)(li)(li)(li)。報(bao)(bao)關(guan)(guan)業務，應由報(bao)(bao)關(guan)(guan)企業和代理(li)(li)(li)(li)報(bao)(bao)關(guan)(guan)企業指派(pai)專人即報(bao)(bao)關(guan)(guan)員(yuan)辦理(li)(li)(li)(li)。報(bao)(bao)關(guan)(guan)員(yuan)必(bi)須經海關(guan)(guan)培訓、考(kao)核合格并獲得(de)由海關(guan)(guan)頒發的《報(bao)(bao)關(guan)(guan)員(yuan)證》才可以(yi)從事報(bao)(bao)關(guan)(guan)工作。
（一）辦理報關注冊登記單位
可以向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經批準有進出口貿易經營權的企業；中外合資、合作經營企業及外商獨資企業；經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工、裝配和中小型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理進出口貨物手續的單位。
申(shen)(shen)請辦理(li)(li)報(bao)關(guan)注(zhu)冊(ce)登記的企業，應向(xiang)海(hai)關(guan)提(ti)交有關(guan)文(wen)件(jian)(jian)材料：1.經貿管理(li)(li)部(bu)門(men)批(pi)準其(qi)經營(ying)進、出口業務的文(wen)件(jian)(jian)副(fu)(fu)本(ben)(ben)或影(ying)(ying)印(yin)件(jian)(jian)；2.工商行政管理(li)(li)部(bu)門(men)核發的營(ying)業執照副(fu)(fu)本(ben)(ben)或影(ying)(ying)印(yin)件(jian)(jian)；3.銀行出具的經濟(ji)擔保書或具有同(tong)等效力的證(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)(jian)；4《報(bao)關(guan)注(zhu)冊(ce)登記申(shen)(shen)請書》；5.有關(guan)部(bu)門(men)批(pi)準開業的證(zheng)件(jian)(jian)副(fu)(fu)本(ben)(ben)或者影(ying)(ying)印(yin)件(jian)(jian)。以上內(nei)容經海(hai)關(guan)審核批(pi)準后，發給《報(bao)關(guan)注(zhu)冊(ce)登記證(zheng)明(ming)書》。
（二）辦理代理報關注冊登記的(de)單位
具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，并同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保并向海關提交金融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批準后，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格后，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。
報關單位(wei)的資(zi)格隨同原申請(qing)(qing)成為報關單位(wei)的企業的撤(che)銷而自動終止。如更改(gai)注冊(ce)登記(ji)內容時，需重新向海關申請(qing)(qing)。
二.報關期限
進出口貨物的報關期限在《海關法》中有明確的規定，而且出口貨物報關期限與進口貨物報關期限是不同的。
出口貨物的發貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。做出這樣的規定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時間，以保證海關工作的正常進行。
如果在這一規定的期限之前沒有向海關申報，海關可以拒絕接受通關申報，這樣，出口貨物就得不到海關的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續，做到準時裝運。
進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理進口貨物的通關申報手續。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。
如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：
滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數 X 0.5‰
進(jin)(jin)口貨(huo)(huo)物(wu)(wu)的(de)收(shou)貨(huo)(huo)人自運輸(shu)工(gong)具申報(bao)進(jin)(jin)境(jing)之(zhi)日起(qi)(qi)超過三個(ge)月未向(xiang)海(hai)(hai)關申報(bao)的(de)，其進(jin)(jin)口貨(huo)(huo)物(wu)(wu)由(you)海(hai)(hai)關提取變(bian)賣處理。所得(de)價款(kuan)在扣除運輸(shu)、裝(zhuang)卸、存儲(chu)等(deng)費用和稅款(kuan)后，尚(shang)有余款(kuan)的(de)，自貨(huo)(huo)物(wu)(wu)變(bian)賣之(zhi)日起(qi)(qi)一年內經收(shou)貨(huo)(huo)人申請，予以發(fa)還；逾期(qi)無人申請的(de)，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的(de)進(jin)(jin)境(jing)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)除外。
三、報關程序
報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進出口貨物的申報
進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：
進(jin)口貨物(wu)(wu)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單。一(yi)(yi)(yi)般填(tian)寫(xie)一(yi)(yi)(yi)式二份(fen)（有的海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)要求(qiu)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單份(fen)數為三(san)份(fen)）。報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單填(tian)報(bao)(bao)項目(mu)要準確、齊全(quan)、字跡清楚(chu)，不(bu)能用(yong)鉛筆(bi)；報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單內各(ge)欄目(mu)，凡海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規定有統(tong)計代號(hao)的，以(yi)及稅(shui)則號(hao)列及稅(shui)率一(yi)(yi)(yi)項，由報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)員用(yong)紅筆(bi)填(tian)寫(xie)；每(mei)份(fen)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單限填(tian)報(bao)(bao)四項貨物(wu)(wu)；如發現情(qing)況(kuang)有無或其他情(qing)況(kuang)需變更填(tian)報(bao)(bao)內容的，應主(zhu)動(dong)、及時(shi)向海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)遞交更改單。出口貨物(wu)(wu)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單。一(yi)(yi)(yi)般填(tian)寫(xie)一(yi)(yi)(yi)式兩份(fen)（有的海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)要求(qiu)三(san)份(fen)）。填(tian)單要求(qiu)與進(jin)口貨物(wu)(wu)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單基本(ben)相同。如因填(tian)報(bao)(bao)有誤或需變更填(tian)報(bao)(bao)內容而未主(zhu)動(dong)、及時(shi)更改的，出口報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)后發生(sheng)退(tui)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)情(qing)況(kuang)，報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單位(wei)應在三(san)天內向海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)辦理更正手續。
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